АДМИНИСТРАЦИЯ

                  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ТАМДЫСАЙСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ 

АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА 

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.01.2017                                                                             № 3-п

 

Об утверждении муниципальной программы

« Комплексное развитие социальной  инфраструктуры муниципального образования Тамдысайский сельсовет до 2023 г. и на период до 2033 года» 

 

 

        В соответствии с пунктом 7.3 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом  муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского образования Оренбургской области, постановлением администрации муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского  района Оренбургской области от 07.04.2014 № 26-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ  муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского  района Оренбургской области»:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования Тамдысайский сельсовет до 2023 г. и на период до 2033 года» согласно приложению.

2.  Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на портале муниципальных образований Акбулакского района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава  сельсовета                                                                          Ю.П.Вязовик

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Тамдысайский сельсовет

от 18.01.2017г. № 3-п

 

 

 

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАМДЫСАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ДО 2023 Г. И НА ПЕРИОД ДО 2033 ГОДА

 

                                        1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

1.1  Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской  области до 2023г. и на период до 2033 гг.
1.2   Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав муниципального образования Тамдысайский сельсовет  Акбулакского района  Оренбургской области Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 года №1050 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов» Генеральный план  Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области
1.3.  Наименование заказчика и разработчика Программы, их местонахождение	Администрация  МО Тамдысайский сельсовет Оренбургская область Акбулакский район п. Тамдысай, ул.
1.4. Цель Программы и задачи Программы	Цель: Создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения повышения  качества жизни населения сельсовета
	Задачи: Ø  Обеспечение безопасности, качества и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры Свердловского сельсовета Ø  обеспечение эффективного функционирования действующей социальной инфраструктуры Ø  обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения сельсовета, Ø  сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры сельсовета в соответствие с потребностями в объектах социальной инфраструктуры населения сельсовета Ø  достижение расчётного уровня обеспеченности населения сельсовета услугами объектов социальной инфраструктуры.
1.5.  Целевые показатели       (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	-доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями, -доля детей школьного возраста, обеспеченных ученическими местами для занятий в школе в одну смену, -вместимость клубов, библиотек -площадь торговых предприятий -повышение уровня и качества оказания медпомощи
1.6 Укрупненное описание   запланированных мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	До 2023 года: -ремонт фельдшерско-акушерского пункта в п.Тамдысай   -благоустройство территории в п.Тамдысай - организация работы спортивных секций (волейбольной и футбольной). До 2033 года:  - сохранить сложившуюся систему школьного и дошкольного образования; -сохранить существующую территориальную систему оказания первичной медицинской помощи; - сохранить существующую сеть физкультурно-спортивных сооружений, обеспечить условия для развития на территории поселения физической культуры, массового спорта, а также участия населения в массовых физкультурных мероприятиях;   - своевременно проводить ремонт и реконструкцию морально и физически устаревших зданий объектов социальной инфраструктуры.
1.7.  Сроки  и этапы реализации Программы	Срок реализации программы: до 2023 года и на период до 2033  Четкое выделение этапов программы не предусматривается, так как осуществление мероприятий осуществляется на всем протяжении реализации программы.
1.8.   Объёмы и источники финансирования Программы	Объемы и источники финансирования не определены
1.9. Ожидаемые результаты реализации Комплексной Программы	Повышение качества, комфортности и уровня жизни населения Тамдысайского сельсовета -  реализация программы позволит: 1.повысить качество  жизни жителей сельсовета сформировать организационные и финансовые условия для решения проблем поселения
1.10.  Организация контроля за исполнением  программы	Оперативный контроль за исполнением Программы осуществляет администрация и Совет депутатов Тамдысайского сельсовета

 

 

Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры  Тамдысайского сельсовета.

 

Муниципальное образование Тамдысайский сельсовет находится  в южной части Акбулакского района Оренбургской области. Административный центр – п. Тамдысайский. В состав муниципального образования  Тамдысайский сельсовет  входят 1 населенный пункт, п. Тамдысай.  Площадь сельсовета  составляет 21860 га. Расстояние от п. Тамдысай до районного центра Акбулак 50км., до областного центра г.Оренбург-  170км.

Жилой фонд  сельсовета  предоставляет собой  одноэтажные дома, двухквартирные.  Общая площадь жилых помещений составляет 4300 кв.м. Численность населения  имеет тенденцию к сокращению из-за  низкой рождаемости. Численность населения в сельском совете уменьшилась и составила на  01.01.2017 года  265 чел. 

В последние годы численность населения сокращается. Наблюдается   ситуация, когда число умерших граждан превышает число родившихся. Численность трудоспособного населения также имеет значительное сокращение. В поселении имеет место значительная миграционная убыль населения, что негативно сказывается на общей численности населения сел.

Динамика численности населения.

Прогнозируется небольшой рост рождаемости в результате осуществляемой государственной политики в области поддержки молодых семей и увеличения пособий за рождение ребенка, и все же сохраняется естественная убыль населения. Изменить ситуацию возможно при условии снижения миграционного оттока населения из села при создании   рабочих мест. На расчетный срок прогнозируется уменьшение количества населения.

 

 

Таблица 1 - Динамика демографических показателей  Тамдысайского сельсовета

 

Показатели	Ед. измерения	2013	2014	2015	на 01.10.2016
Среднегодовая численность населения	человек	259	258	242	265
Число родившихся (без мертворожденных)	человек	2	3	4	2
Число умерших	человек	1	0	1	1
Естественный прирост (+, -)	человек	+1	+3	+3	+1
Число прибывших	человек	5	7	0	-
Число выбывших	человек	1	2	1	1
Миграционное сальдо (+, -)	человек	4	5	-1	-1

 

Одним из важнейших показателей качества жизни населения является уровень развития социальной сферы.

Социальная сфера  муниципального образования Тамдысайский сельсовет включает в себя совокупность отраслей, предоставляющих населению услуги образования, здравоохранения, культуры,  социальные услуги. Обеспечение и поддержание  качества жизни является важнейшей целью социальной политики.

Уровень развития социальной сферы в сельском поселении в сильной степени  зависит  от  показателей,  муниципального района в целом и определяется общим состоянием экономики, инвестиционной и социальной политикой государственных структур и другими факторами.

 

Социальная инфраструктура поселения представлена следующими объектами:

    

 Образование:

 МБОУ «Тамдинская общеобразовательная школа (с.Тамдысай) с нормативной вместимостью 150 мест и фактическим количеством учеников 36чел.

 Таблица-2 Данные о дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах в МО Тамдысайский сельсовет

 

№ п/п	Наименование сельского поселения/населенного пункта	Наименование объекта	Кол-во	Мощность (мест)		Год ввода/ реконструкции
				проект	факт
1.    1	п. Тамдысай	ДДУ	0	0	0	-
		школа	1	150	36	1979

 

   По данным администрации МО Тамдысайский сельсовет уровень износа учебных зданий и сооружений, требующих текущего ремонта составляет 20%; наличие спортивного инвентаря, наглядных пособий, технических средств обучения -60%.

Частных образовательных учреждений на территории сельсовета нет.

На территории сельсовета учреждения начального и средне - профессионального образования, а также высшие учебные заведения отсутствуют.

Из таблиц видно, что в настоящее время потребности в дополнительных детских учреждениях  и в школе нет. Тамдинская школа загружена на 15.2 %;кроме того наблюдается сокращение числа обучающихся в общеобразовательном учреждении, поэтому даже при росте населения на расчетный срок, потребность школьных местах будет достаточной.

Слабая загруженность благоприятно сказывается на принятой образовательной модели в общеобразовательных учреждениях, обучение в них проходит в одну смену.

Таким образом, образовательных учреждений на территории  поселения  достаточно.

 

Культура:

В сфере культуры на территории сельсовета работают:

          Тамдысайский сельский Дом культуры, расположенный в п.Тамдысай,          1 библиотека, расположенная в п.Тамдысай.

 

 

 

Таблица -3 Данные по обеспеченности учреждениями культуры

	Наименование сельского поселения/населенного пункта	Наименование объекта	Кол-во	Мощность (мест)		Ед. изм.	Год ввода/ Рекон струкции
				проект	факт
1.	п. Тамдысай	ДК	1	120	-	мест
		Библиотека	1	-	-	Ед. хран 5300

 

Из таблицы следует, что на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет действует 1 дом культуры, 1 библиотека .

Муниципальное образование Тамдысайский сельсовет в основном обеспечено учреждениями культурно-досугового типа. Проектной мощности клуба, библиотек  достаточно.

 

 

Спортивные учреждения:

Спортивных учреждений на территории Тамдысайского сельсовета нет.

         На территории сельсовета объекты физической культуры и спорта общего пользования существуют только при школах (спортзалы). Уровень обеспеченности спортзалов составляет 90%, степень износа 10%.

Предприятия  торговли и общественного питания:

На территории сельсовета   предприятий  общественного питания не имеется.

Учреждений  бытового  обслуживания не имеется. В настоящее время на территории сельсовета  работает  3 индивидуальных предпринимателя (7 магазинов), которые в основном  обеспечивают население сельсовета всеми необходимыми товарами.

         Здравоохранение:

В сфере здравоохранения на территории сельсовета работают Тамдысайский ФАП на 7-8  посещений  в  сутки.Муниципальные и коммерческие аптеки в сельсовете отсутствуют.

Таблица -4. Медицинские учреждения муниципального образования Тамдысайский сельсовет

№ п/п	Наименование сельского поселения/населенного пункта	Наименование объекта	Кол-во	Мощность (мест)		Год ввода/ реконструкции
				проект	факт
1	п Тамдысай	ФАП	1	-	6

 

Оценка обеспеченности Тамдысайского сельсовета учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования.

Муниципальные и коммерческие аптеки в сельсовете отсутствуют.

Так же жители сельсовета пользуются услугами  Акбулакской районной больницы, в которой находятся поликлиника.

 

Действие Программы рассчитано с 2016 по 2033 годы.

 

Раздел 2. Перечень мероприятий (инвестиционных  проектов) по проектированию, строительству реконструкции объектов социальной  инфраструктуры сельсовета.

 

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Тамдысайский сельсовет  Акбулакского района Оренбургской области  сельского поселения на 2016-2033 годы разрабатывается на основании генерального плана  Тамдысайского сельсовета и включает в себя мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, которые предусмотрены соответственно муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития  Акбулакского района, планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения.

проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Перечни мероприятий учитывают планируемые мероприятия объектов социальной инфраструктуры регионального значения, местного значения, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников

 

 

Наименование мероприятия	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования
Ремонт  школы  в  п. Тамдысай	2016-2023	Не определены	Не определены
Ремонт зданий  СДК  и  библиотеки  в п. Тамдысай	2016-2023	Не определены	Не определены
ремонт фельдшерско-акушерского пункта в п. Тамдысай	2016-2023	Не определены	Не определены
Сохранить существующую территориальную систему оказания первичной медицинской помощи	2016-2033	Не определены	Не определены

 

 

Раздел   3. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

(инвестиционных проектов) по проектированию  строительству, реконструкции  объектов  социальной  инфраструктуры сельсовета.

 

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целям и задачам программы, источникам финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетные средства.

 

Объемы и источники финансирования инвестиционных проектов по

а) по годам

источник финансирования,	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет района	бюджет поселения	внебюджет. средства	ИТОГО по году
год
2016-2033	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены

б) по направлениям деятельности

направление деятельности	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет района	бюджет поселения	внебюджет. средства	ВСЕГО
культура	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены
здравоохранение	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены
образование	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены	Не определены

 

Раздел  4. Целевые индикаторы программы включающие техники экономические финансовые  и социально –экономические  показатели развития социальной инфраструктуры.

Наименование индикаторов целей Программы	ед. измерения  индикаторов целей  Программы	промежуточные значения индикаторов
		2016	2020	2025
площадь жилых помещений  введенная в эксплуатацию за год	м2
доля детей школьного возраста обеспеченных  ученическими местами в школе в одну смену	%	100%	100%	100%
вместимость   клубов, библиотек, учреждений дополнительного образования  (норматив 190 на 1000 жит.)	кол-во мест	190	190	190
площадь торговых  предприятий (норматив 200 м2   продовольств.  и  400 м2  прочими  на 1000 жителей	м2	57	-	-

 

Раздел  5. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству реконструкции  объектов  социальной  инфраструктуры сельсовета.

 

Выполнение включенных в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны администрации, позволит достичь следующих показателей комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета:

За период осуществления Программы будет создана база для развития сельсовета, что позволит  ей достичь высокого уровня социально-экономического развития.

Улучшение культурно – досуговой деятельности будет способствовать  формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населению  к культурно – историческому наследию.

  Основным результатом реализации  Комплексной Программы является  повышение качества жизни населения, улучшения качества услуг, оказываемых  учреждениями социальной инфраструктуры.

Оценка эффективности мероприятий Программы проводится  ответственным исполнителем  - специалистом (бухгалтером) администрации  муниципального образования Тамдысайский сельсовет.

Ответственный исполнитель Программы в срок ежегодно до 1 июля, предоставляет  главе  администрации муниципального образования Тамдысайский сельсовет отчет, который должен содержать:

- значения целевых показателей (индикаторов) Программы на дату завершения обозначенного периода;

- отчеты о выполнении мероприятий Программы (отдельно по каждому мероприятию, запланированному на указанный период)

Отчет о выполнении должен содержать:

- наименование ответственного исполнителя;

- краткое описание произведенных работ по выполнению мероприятия и их результатов;

- сумму освоенных на выполнение мероприятия финансовых средств.

На основе предоставленного ответственным исполнителем  Программы отчета об исполнении этапа Программы  и  оценки эффективности выполнения мероприятий Программы по факту достижения значений целевых показателей (индикаторов) программы и полноты освоения запланированных финансовых средств,  главой администрации сельсовета принимается решение о целесообразности проведения дальнейших этапов  Программы.

Раздел  6. Предложения по совершенствованию нормативно –правового и  информационного обеспечения.

1.Использование  Генерального плана  МО Тамдысайский сельсовет при составлении реализации.

2. Участие  в областных  и муниципальных целевых программ, реализация  которых  предусмотрена  в  средне- срочной перспективе.

3. Проведение   комплекса  мероприятий  нормативно – правового, организационного   характера, направленных  на повышение качества жизни населения сельсовета подготовка и проведение  инвестиционных программ.

4. Подготовка  проектов нормативно- концессионных соглашений.

5. Подготовка проектов  нормативных правовых актов по подведомственных  сфере по соответствующим разделам Программы.

6. Размещение на  официальном сайте сельсовета  в  информационно -  телекоммуникационных   сети  «Интернет» и опубликованию  в порядке установленном для  официального  опубликования муниципальных правовых актов.

 

Раздел  7. Организация контроля за реализацией Программы.

Общее руководство  Программой  осуществляет Глава  сельсовета, в функции которого в рамках  реализации Программы входит:

- определение  приоритетов, постановка оперативных  и краткосрочных целей Программы;

- утверждение Программы  комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета;

- контроль за ходом реализации программы социальной инфраструктуры  сельсовета;

-  рассмотрение и утверждение предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;

- утверждение  проектов  программ сельсовета по приоритетным направлениям  Программы.

 

Раздел 8. Сроки  подготовки  отчетов  об исполнении программы.

-  Отчеты и учет по реализации  мероприятий  программы осуществляет специалист- бухгалтер  администрации сельсовета.

- Ответственный исполнитель обязан подготовить отчет о ходе реализации программы до 01 июля и 31 декабря текущего года.