АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТАМДЫСАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.03.2021 № 08-п
О Порядке отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ на территории муниципального образования Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района Оренбургской области
В соответствии статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации, главы 4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов местного самоуправления с уголовно-исполнительной инспекцией при отбывании осужденными наказания в виде обязательных и исправительных работ на территории муниципального образования Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области (Приложение 1).
- Утвердить Положение о порядке отбывания наказания в виде обязательных работ на территории муниципального образования Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области (Приложение 2).
- Утвердить Положение о порядке отбывания в виде исправительных работ на территории муниципального образования Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области (Приложение № 3).
- Определить виды обязательных работ, на которых осужденные в свободное от основной работы или учёбы время выполняют бесплатные общественно-полезные работы согласно приговоров судов (Приложение 4).
- Определить объекты, на которых осужденные исполняют наказание в виде обязательных работ согласно приговоров судов (по согласованию с руководителями учреждений, организаций, предприятий) (Приложение 5).
- Разместить настоящее постановление на сайте муниципального образования Тамдысайский сельсовет (http://tamdysay.akbulak.ru/).
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования Ю.П.Вязовик
Приложение 1
к постановлению администрации
Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района
Оренбургской области
от 19.03.2021 № 08-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия органов местного самоуправления с
уголовно-исполнительной инспекцией при отбывании осужденными наказания в виде обязательных и исправительных работ на
территории муниципального образования
Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района Оренбургской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Уголовным и Уголовно-исполнительным кодексами Российской Федерации и призвано урегулировать отношения между администрацией муниципального образования Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области с филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по по Акбулакскому району при определении предприятий, учреждений и организаций для использования на них труда граждан, осужденных к отбыванию наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
- Общее положение
- Обязательные работы являются мерой наказания граждан и заключаются в выполнении осужденными в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ по месту жительства осужденных на предприятиях, в учреждениях и организациях, определенных администрацией Тамдысайского сельсовета.
- Исправительные работы, являющиеся мерой уголовного наказания осужденных граждан, заключаются в трудоустройстве осужденного, не имеющего основного места работы, на предприятия, в учреждения и организации, независимо от организационно-правовой формы, в районе места жительства осужденного.
- Обязательные и исправительные работы отбываются на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее Объекты) муниципального образования, определенных администрацией Тамдысайского сельсовета по согласованию с Инспекцией.
- Настоящее Положение призвано обеспечить:
- порядок взаимодействия сторон по определению Объектов для отбывания наказания граждан, осужденных к обязательным и исправительным работам;
- оптимальное использование труда лиц, осужденных к отбыванию
наказаний в виде обязательных и исправительных работ;
- качественное выполнение осужденными возложенных на них трудовой повинности;
- регулирование деятельности Объектов в процессе использования труда указанных граждан.
- Порядок определения видов обязательных работ и Объектов, на которых осужденные отбывают наказание
- К видам работ могут быть отнесено следующее:
- уборка и очистка территорий, зданий, помещений и сооружений общего пользования и доступа, многоквартирных жилых домов, а так же государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- озеленение и благоустройство парковых зон, зон отдыха, архитектурно-исторических памятников и других мест общего пользования и доступа, территорий государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- отдельные виды работ при организации массовых мероприятий;
- подсобные работы в строительстве.
2.2. К обязательным не могут быть отнесены работы, связанные с необходимостью срочной ликвидации аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, требующих специальной подготовки работников, а так же их квалификационных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
2.3. Работа по определению Объектов для выполнения на них обязательных работ осуществляются в соответствии с настоящим Положением и на основании издаваемого администрацией Тамдысайского сельсовета постановления, в котором, помимо самих Объектов определяются характер работы, численность рабочих мест для осужденных к обязательным работам, должностные лица, ответственные за организацию работ. Проект указанного Постановления направляется в обязательном порядке в Инспекцию для согласования.
2.4. Осужденные к отбыванию обязательных работ направляются на Объект Инспекцией.
2.5. Руководители Объектов, на которых планируется использовать труд осужденных к обязательным работам, определяют объем работ и организуют рабочие места.
2.6. Руководители Объектов при поступлении осужденного к обязательным работам обязаны:
- обеспечить условия и охрану труда осужденного;
- учитывать время, отработанное осужденным;
- контролировать качество и объёмы выполненных работ;
- незамедлительно извещать Инспекцию о наличии претензий к лицам, отбывающим обязательные работы, по нарушению ими порядка отбывания наказания, по невыполнению или некачественному выполнению порученной работы;
- по запросу администрации Тамдысайского сельсовета или Инспекции предоставить необходимую информацию о работе на Объекте осужденного к отбыванию обязательных работ.
2.7. При выполнении запланированных работ на Объекте работ в полном объёме, до истечения срока, установленного осужденному к отбыванию обязательных работ, руководство Объекта должно информировать Инспекцию о необходимости перевода осужденного гражданина на другой Объект.
2.8. Инспекция информирует администрацию Тамдысайского сельсовета об отказе руководства Объекта принятия осужденного, направленного для отбывания обязательных работ.
2.9. В случае возникновения необходимости проведения обязательных работ на другом Объекте по согласованию с Инспекцией осужденные могут быть переведены на этот Объект.
- Порядок определения Объектов и трудоустройства на них граждан, осужденных к исправительным работам
- Определение Объектов для трудоустройства на них граждан, осужденных к отбыванию исправительных работ, осуществляется в соответствии с настоящим Положением и на основании издаваемого администраций Тамдысайского сельсовета постановления, численностью рабочих мест для осужденных к исправительным работам, должностные лица, ответственные за организацию работ. Проект указанного Постановления направляется в обязательном порядке в Инспекцию для согласования.
- Осужденные к отбыванию исправительных работ направляются на Объект Инспекцией.
- Руководители Объектов трудоустраивают осужденных к исправительным работам граждан на соответствующий срок и в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.
- На руководство Объекта, на котором работает осужденный к исправительным работам, возлагается:
– осуществление контроля за соблюдением лицом, отбывающим наказание, правил внутреннего распорядка, качественного и своевременного выполнения порученной работы, условий отбывания наказания;
- правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление сумм удержаний в установленном порядке;
- содействие Инспекции в проведении воспитательной работы с осужденными;
- уведомление Инспекции о применении к осужденному мерах поощрения или взыскания об уклонении его отбывания наказания, а так же предварительное уведомление о необходимости перевода осужденного на другую должность или его увольнении.
3.5. Руководство Объекта трудоустроить гражданина, направленного для отбывания исправительных работ, Инспекция информирует администрацию Лозовского сельсовета.
3.6. В случае возникновения необходимости в использовании труда осужденного на другом Объекте по согласованию с Инспекцией он может быть трудоустроен на этот Объект на оставшийся срок отбывания наказания.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района
Оренбургской области
от 19.03.2021 № 08-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отбывания наказания в виде обязательных работ на территории муниципального образования Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района Оренбургской области
Настоящее Положение принято в соответствии со статьями 49, 72, 81, 88 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьёй 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 25-30, 173, 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьями 63, 92, 94, 270 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Обязательные работы – вид уголовного наказания, назначенного судом, заключающимся в выполнении осужденными в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.
Обязательные работы выполняются осужденными на безвозмездной основе.
- Положение определяет порядок отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ и распространяется на организации, которые в соответствии с постановлением Тамдысайского сельсовета № 12-п от 17.03.2014 года входят в перечень объектов, определенных для отбывания осужденными наказаний в виде обязательных работ на территории Тамдысайского сельсовета.
- Основанием для возникновения правоотношений, регулируемых настоящим Положением, является приговор (постановление, определение) суда.
- Осужденные к обязательным работам лица выполняют не требующую навыков и квалификации работу.
Выполняемая осужденными работа не должна быть связана с опасностью для их жизни и здоровья. В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещения вреда осужденному производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
- Конкретный вид работы на каждый день определяет руководитель предприятия, организации, в которой осужденный отбывает наказание.
Руководитель предприятия, организации, на котором осужденный отбывает наказание в виде обязательных работ, обеспечивает осужденного необходимым для работы инвентарём.
- Контроль за отбыванием наказания осужденными к обязательным работам осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.
- Руководитель предприятия, организации, на котором отбывается наказание в виде обязательных работ, фиксируют время, отработанное осужденным. Время учитывается в часах и не может превышать четырёх часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учёбе; в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учёбы, а с согласия осужденного – четырёх часов. Время обязательных работ в течении недели, как правило, не может быть менее 12 часов и не менее 120 часов в месяц.
- Сведения об отработанном осужденным времени руководителем предприятия, организации, в которой отбывается наказание в виде обязательных работ, 2 раза в месяц (1 и 15 числа каждого месяца) в письменном виде направляется начальнику уголовно-исполнительной инспекции. В случае невыхода на работу или отказа от выполнения работы осужденным, руководитель предприятия, организации, в которой осужденный отбывает наказание, незамедлительно ставит в известность начальника уголовно-исполнительной инспекции.
- Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в Уголовно-исправительную инспекцию по Акбулакскому району (далее – Инспекция) соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
- Организация, в которую направлен осужденный для отбывания наказания в виде обязательных работ, не может отказать в трудоустройстве осужденного по неуважительной причине.
- Инспекция обязана направить в Организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копию приговора (определения, постановления) суда и извещение.
- Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнения наказания в виде обязательных работ.
- В случае наступления психического расстройства или иной тяжёлой болезни, препятствующей отбыванию наказания, руководитель организации незамедлительно уведомляет о таких обстоятельствах Инспекцию.
- В целях контроля за исполнением обязательных работ Инспекция вправе не реже одного раза в месяц осуществлять выходы на Объекты для проверки поведения осужденных по месту работы. По результатам проверки составляется справка.
- Началом срока отбывания обязательных работ является день выхода осужденного на работу.
- Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывает обязательные работы.
- Организация обязана вести табель о количестве отработанных осужденным часов и материалы о нарушениях им трудовой дисциплины.
- Для несовершеннолетнего осужденного обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего и выполняются им в свободное от учёбы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания осужденным в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от пятнадцати лет до шестнадцать – трёх часов в день.
- Осужденный имеет право проработать в течение недели меньшее количество часов только при предоставлении в Организацию, в которой осужденный отбывает наказание, сообщения Инспекции.
- Руководитель Организации обязан приказом определить должностное лицо, отвечающее за исполнение настоящего Положения.
- В случае неисполнения настоящего Положения Организация несёт ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства.
Приложение № 3
к постановлению администрации
Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района
Оренбургской области
от 19.03.2021 № 08-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории муниципального образования Тамдысайского
сельсовета Акбулакского района Оренбургской области
- Настоящее Положение о порядке отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 50, 72, 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьями 107, 108, 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 23, 39-46, 173, 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 59, 138 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Минюста от 12.04.2005 года № 38 «Об утверждении инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества».
- Положение определяет порядок отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ и распространяется на организации и предприятия, которые в соответствии с постановлением Тамдысайского сельсовета № 12-п от 17.03.2014 года входят в перечень объектов, определенных для отбывания осужденными наказаний в виде исправительных работ на территории Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области.
- Основанием для возникновения правоотношений, регулируемых настоящим Положением, является приговор (постановление, определение) суда.
- Копия приговора (определения, постановления), а так же извещение и бланк расчётных сведений направляются Уголовно-исправительной инспекцией в Организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание.
- Организация, в которую направлен осужденный для отбывания наказания в виде исправительных работ, не может отказать в трудоустройстве осужденного по неуважительной причине, а так же по причине отсутствия вакантных мест. Организация обязана иметь определенное число вакантных мест для трудоустройства осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ и не вправе заключать трудовые договора с другими лицами.
- С осужденным заключается трудовой договор на период установленный приговором суда, для отбывания наказания в виде исправительных работ.
- В период отбывания исправительных работ осужденному запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения Инспекции в письменной форме.
- Вопрос об изменении места отбывания осужденным исправительных работ решается Инспекцией по согласованию администрацией Тамдысайского сельсовета организация обязана в период отбывания исправительных работ предоставлять осужденному ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней по согласованию с Инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
- Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал, и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц.
- Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.
- Исчисление срока производится на основании данных о количестве дней, подлежащих включению в срок отбывания наказания. Указанное количество дней должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся в соответствии с графиком работы организации на каждый месяц и установленного судом календарного срока наказания. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывания исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.
- В Организациях, где применяется суммарный учёт рабочего времени, срок наказания исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учётный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.
- В случае наступления психического расстройства или иной тяжёлой болезни, препятствующей отбыванию наказания, Организация незамедлительно доводит такую информацию до сведения Инспекции.
- В срок отбывания наказания не засчитывается:
- время, в течении которого осужденный не работал по уважительным причинам (болезнь, любые виды отпусков и т.д.);
- время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним;
- время отбывания административного взыскания в виде ареста, а так же время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.
- Из заработной платы осужденных производится удержание в размере, установленном приговором суда.
- Началом производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам является день выхода осужденного на работу.
- Удержания производятся из заработной платы осужденного за каждый отработанный месяц, включая все виды дополнительных выплат, в т.ч. денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения. При увольнении удержания производятся за проработанную часть месяца.
Удержания производятся без исключения из заработной платы осужденного налогов и других платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Общий размер удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам (исправительные работы, алименты, судебные иски) не может превышать 70 процентов.
- При производстве удержаний учитываются денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются Организацией платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно.
- Удержания производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.
- Снижение размера удержаний из заработной платы осужденного производится по решение суда.
- Инспекция при получении расчетных сведений вправе проверять правильность и своевременность производства и перечисления Организацией удержаний и вносить их данные в учетную карточку осужденного.
- Сотрудники Инспекции не реже одного раза в шесть месяцев вправе проверять правильность удержаний из заработной платы осужденных непосредственно по месту их работы. О результатах проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых остаётся в Организации, а второй с отметкой представителя Организации об ознакомлении с актом хранится в Инспекции и используется для контроля за устранением недостатков.
- В случаях если Организация не исполняет обязанности по правильному и своевременному производству и перечислению удержаний из заработной
платы осужденных, Инспекция вправе направить об этом материалы в
органы прокуратуры для привлечения виновных должностных лиц к ответственности в соответствии со статьёй 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
- Руководитель Организации обязан приказом определить должностное лицо, отвечающее за исполнение настоящего Положения.
- На Организацию, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются:
- правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке;
- контроль за поведением осужденного на производстве и содействие Уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним;
- соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации;
- уведомление Уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а так же предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнение с работы.
Неисполнение перечисленных обязанностей влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 4
к постановлению администрации
Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района
Оренбургской области
от 19.03.2021 № 08-п
ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ,
на которых осужденные в свободное от основной работы или учёбы время выполняют бесплатные общественно-полезные работы согласно приговорам судов
- Благоустройство, очистка, озеленение населенных пунктов, устройство тротуаров и проездных путей.
- Восстановление и сохранение зон отдыха, скверов, обрезка деревьев, скашивание травы. Уборка территорий кладбищ.
- Восстановление лесов после пожаров, лесопосадка вырубленных лесов, уход за деревьями.
- Подготовка к севу, возделывание сельскохозяйственных культур, уборка урожая.
- Выращивание и уход за сельскохозяйственными животными.
- Обеспечение социальной поддержки населения (вспашка огорода, заготовка дров, косметический ремонт квартир и т.д.).
- Оказание помощи в заполнении похозяйственных книг, оповещение населения, разноска и выдача документов.
- Очистка делянок от порубочных остатков.
- Очистка от снега объектов (в том числе крыш) социально-культурного, жилищно-коммунального и сельскохозяйственного назначения.
- Помощь в организации и развитии муниципальных учреждений социальной защиты, уход за престарелыми, инвалидами.
- Работа по подготовке к отопительному сезону (ремонт производственных объектов и жилого фонда, заготовка и распиловка дров и др.).
- Благоустройство и уборка помещений.
- Эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства:
- уборка придомовых территорий, чердачных и подвальных помещений, помещений общего пользования;
- ремонт систем водоснабжения, канализации и иных объектов коммунального хозяйства;
- санитарная очистка территорий и контейнерных площадок от мусора, сбор бытовых и прочих отходов, ликвидация несанкционированных свалок.
- Выполнение других работ не связанных с применением специальных знаний и умений.
Приложение № 5
к постановлению администрации
Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района
Оренбургской области
от 19.03.2021 № 08-п
ОБЪЕКТЫ,
на которых осужденные исполняют наказание в виде обязательных и исправительных работ согласно приговорам судов
- Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ с. Тамдысай»